株洲市自然资源和规划局与农业农村局联合推进耕地整治工作

关乎粮食安全的耕地保护不可或缺，然而于现实当中，耕地被挪去用作其他用途的情形时常出现，怎样去守住这条红线变成了关键所在。近日，湖南株洲市颁出的一份专项文件，为其给出了全新的管理思路。

市级文件的首创意义

2026年10月15日，株洲市自然资源和规划局召开了会议，市农业农村局也召开了会议，二者联合召开了会议，在该会议中审议通过了一份重要通知，这份文件受到了关注，其受到关注的原因是，在湖南省，它是首个由市级自然资源部门与农业农村部门联合发布的耕地保护专项文件 。

过去类似工作或许由单个部门来主导负责，如此一来极易出现管理间隙。这次株洲市两个局联合发布文件，这表明在市级层面已然构建起了跨部门的协同架构。这种于制度设计方面的创新之举，目的在于从起始阶段便整合行政资源，进而为后续的整治行动筑牢坚实可靠的组织基础。

联席会议的双重领导

依照文件给出的要求，株洲市会组建一个经由两个部门一块构成的联席会议，此机制可不是那种临时性的会议，而是承担统筹对全市综合整治工作予以指导职责的常设性协调机构，它会发挥出决策中枢所具有的作用。

建立联席会议，其核心要点在于去解决“九龙治水”这一难题。耕地保护涵盖规划环节、执法环节、农业生产等多个方面，这些分属于不同部门各自的职责范畴之内。若借助联席会议，那么两部门能够做到定期进行沟通交流，进而统一行动的步骤举措，保障整治指令得以顺畅地传达出去，并且能获得有效的执行落实。

明确分工与责任归属

文件当中，针对两个牵头部门的职责，做出了清晰的划分，自然资源和规划局，主要承担“非农化”整治工作，着重查处那种，违法违规占用耕地去搞建设的行为，像在耕地上建造厂房，以及修建住宅之类的情况 。

市农业农村局对“非粮化”整治负责，不过范围有特定界定情况。它主要针对在耕地上栽种果树、药材等经济作物那类，还有开挖池塘养殖牛蛙这类行为。这般清晰的责任划分，防止了工作里可能出现的推诿现象以及模糊区域。

县级落实与具体流程

由市级方面承担统筹指导之责，然而具体的整治任务得靠县级单位去落实。按文件所规定，各县市区相应的局办要接收上级下达的任务清单，并且组织人员开展现场核实 。

核查确认完毕之后，县级的相关单位会着手开展整改的工作，比如说让其将耕地的原本面貌恢复。整改实现完成以后，仍旧需要朝着上级的部门呈上证据方面的材料去申请将编号消除，并且把整体工作的信息进行上报。这样的一个流程造就出了从任务下达一直到验收反馈的完整的闭环状态。 。

督导机制与群众工作

为了能够保证整治不会只是走过场，文件设立了督导的机制。市级的联席会议会定期去开展调度会议，把各地的进展进行汇总。对于那些工作推进不顺利，问题比较突出的地区，相关的负责人会被约谈而且被要求在限定的期限之内进行整改。

同时，文件着重指出要秉持以人为本的理念，依照法律法规来推进相关工作。在开展工作期间，得留意保护群众的合法权益，还得加大政策的宣传力度。经过阐释国家政策以及粮食安全的重要意义，去获取广大群众的理解与支持，把被动整治转变为主动守护 。

技术支撑与协同机制

开会着重指出，必须严格看守住耕地在数量方面、质量方面以及用途方面的底线。鉴于此情形、会着重强化那地理信息以及动态管控这两个技术基础部分，借助卫星遥感这类科技手段达成精准监测。

还会构建三个协同机制，其一为“两非”综合整治自身不同部门间的协同，其二是占补平衡系统的全程监管控制，其三是范围更广的耕地保护协同促进网络，借助信息共享、联合执法等举措，最终达成保护耕地的强大聚合力量。

经您思考之后，对于这般由地方政府起主导作用、多个部门共同联合起来的耕地保护模式来说，能够切实有效地遏制住耕地产生流失的趋势这种情况是否发生存在疑问吗？欢迎于评论区域之内分享出您所拥有的看法，同时也请为本文给予点赞从而进行支持，使得更多的人能够关注粮食安全这一具备重要意义的议题。