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若要开办一家图书出版单位，可不是仅仅注册个公司就能够印书这般轻易的事情，它得经过国家新闻出版总署的严格审批，只有拿到图书出版许可证才算是合法的，而这套门槛直接保障了每一本你读到的书都经过了正规的内容审核以及责任把关。
图书出版单位设立的头一步，是向新闻出版总署呈上申请。中央在京单位，由主办单位经由主管单位审核过后进行上报，地方单位呢，是借助省级新闻出版行政部门来转报。申请的材料当中，必定得涵盖清楚的组织机构设置，跟符合国家资格条件的编辑出版类专业人员，这可不是随意招几个人就能够达成满足的。
新闻出版总署于收到申请之后，存在着90天的审批期限，在此一时限范围之内作出批准或者不批准的决定，并且以书面形式通知主办单位，在获批以后，主办单位需要在60天之内前往所在地省级新闻出版行政部门办理注册登记，领取图书出版单位登记表，经过主管单位进行审核签章之后交回。
省级部门需在10天之内完成审核，之后发放图书出版许可证；从申请开始，到拿到证件，最短也得四五个月；且自登记之日起，180日内必须着手从事图书出版业务、不然许可证将会被注销，除了存在不可抗力等正当理由可申请延期之外。
经核准登记后取得法人资格的图书出版单位，这意味着它要以全部法人财产独立承担民事责任，出版社欠债了，不能找主办单位兜底只能自己背着，这种设计让出版单位成为真正的市场主体并强化了它的责任意识。
于实际运营期间，出版社的资产需独立核算，人员也要独立核算，经营同样得独立核算。像人民教育出版社这类单位，其虽说乃是央企下属，然而在法律层面属于一个独立法人，若是遇上版权纠纷或者合同问题，均是自身出庭应诉，自身来承担赔偿。
图书出版单位要是变更名称，或者变更主办单位，还或者变更主管单位，又或者变更业务范围，再或者进行合并，亦或是进行分立，甚至改变资本结构，均需重新去走设立审批的流程，这表明这类重大变更就如同重新办一家出版社，审批标准同样严格，不可以随意转让或者改制。
对于其他变更事项，像地址变更、法定代表人更换，需由主办单位以及主管单位审查并同意，之后向省级新闻出版行政部门申请变更登记，接着由省级部门上报新闻出版总署备案。如此这般的分级管理，既确保了重大事项得以严格把控，又提升了日常变更的效率。
图书出版推行编辑责任制度，每一本著作都必须要有责任编辑进行严格把关，以此确保内容契合国家法律相关条款要求。编辑需要针对书稿予以审读，进行细致校对，对于从政治导向层面直至文字质量方面，均承担全面责任，一旦出现问题，编辑连同出版社都必须担负起相应责任。
辞书、地图、中小学教科书等特殊类别，实行资格准入制度，并非具备许可证就可出版。像商务印书馆能够出版辞书，是因其长期积累了专业编辑团队，以及辞书编纂经验；普通出版社若要出版中小学教材，必须单独申请教材出版资质，经由批准之后才可开展。
关于涉及国家安全、社会安定等重大选题，还有重大革命题材、重大历史题材的选题，都必须依据规定去办理备案手续。对于这类书稿，在出版之前是要送审的，只有通过之后才能够发稿，以此来确保内容符合国家整体利益。
图书出版单位开展租型出版，要按新闻出版总署规定执行 ，租型出版是出版社授权其他单位使用版型印刷发行。图书出版单位进行合作出版，要按新闻出版总署规定执行 ，合作出版是两家或多家单位共同投入、共同收益 ，出版权始终在持有许可证一方。图书出版单位出版自费图书，要按新闻出版总署规定执行。
内地与境外出版单位于境内合作出版一书，且图书之上署有双方之名时，必须要经由新闻出版总署予以批准。此项审批的目的在于获悉境外机构介入国内出版领域的真实情形，以此防范内容失控或者版权外流等状况的发生。未获批准即为违规合作出版，会遭到查处。
图书出版单位得在出版的图书上面记载明白版本记录，有书名、作者、出版社、印刷厂、开本、印张、版次、印次、印数、书号、定价此类信息情况，这可是保障读者知情权跟追责的重要依据所在。印刷图书的时候，必须要委托依法所设立的出版物印刷单位，而且要用统一印制的印刷委托书，不可以随便找个印刷厂就开始印。
在图书出版之后的30日之内，需向国家图书馆、中国版本图书馆以及新闻出版总署免费送交样书，此称作缴送制度。样书被用于国家藏书以及版本记录，并且还是出版监管的重要环节之一。每年都要按时报送统计资料，用以配合省级新闻出版行政部门的审读、质量评估以及年度核验工作。
每两年开展一次年度核验，出版社需提交自查报告，填写核验表，经主办单位以及主管单位审核之后报至省级部门，省级部门在30日内出具意见并报送总署，总署于60日内进行批复。倘若连续两年未出书，或者内容质量出现重大问题，便会暂缓核验甚至不予通过，最终被注销许可证。
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